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國際原子能總署(IAEA)今天證實伊朗履行核協議義務,西方隨即解除相關制裁。伊朗核計畫就此告終?接下來會有什麼發展?美國有線電視新聞網(CNN)以Q&A形式整理4點如下:支持者認為,伊朗和列強去年7月敲定的協議堪稱里程碑,足以阻止伊朗繼續發展核武,反對者卻認為恰恰相反。國際原能總署今天公布德黑蘭核計畫的最終報告,證實伊朗已根據協議達成承諾,協議「履行日」(Implementation Day)正式啟動,制裁隨之解除。●原能總署這項宣布代表什麼?原能總署先前表示,若伊朗遵守下列措施,就稱得上履行了協議義務:※移除阿拉克(Arak)重水研究反應爐爐心,並在其上澆注水泥,讓爐心無法運轉。伊朗將重新設計反應爐,改成供和平研究之用,其製造的放射性同位素將用在醫療研究和工業用途,不再有製造武器級鈽的能力。※未來15年間,伊朗提煉的鈾濃度從近20%降至3.67%以下。※15年間,濃縮鈾庫存量不得超過300公斤,超過限額的濃縮鈾須稀釋成天然鈾,或在國際市場販售。※伊朗納坦茲(Natanz)燃料濃縮廠的5060具IR-1鈾濃縮離心機不再運轉,多出的離心機將予封存,繼續接受原能總署監督。※移除福爾多(Fordow)燃料濃縮廠所有核子原料,停止那裡所有濃縮鈾活動以及與濃縮鈾相關的研究。※伊朗需繼續限制特定濃縮鈾的研究與發展,時間持續10至15年。※完成原能總署所有安排,確定先前商定的所有監督措施。●伊朗核計畫就此告終?非也。第一,就核能源計畫而言,伊朗將得製造不高於3.67%的低濃縮鈾,供給核電廠所需。第二,限制伊朗核武發展的措施都有時效。舉例來說,3.67%濃度限制僅維持15年,適用於科姆(Qom)附近福爾多地下濃縮廠的限制也一樣。限制伊朗興建重水廠的禁令,同樣僅維持15年。某種程度而言,國際社會是在拖延時間,希望伊朗進入國際社會後安於現狀,不再甘冒被孤立的風險。●伊朗能得到什麼?解除部分國際制裁,他們期待制裁解除有段時間了。美國和歐洲聯盟(EU)將結束部分經濟制裁,歐盟初步解除的制裁遠多於美國。制裁解除後,美國企業將居於劣勢。歐盟將結束伊朗石油禁運,伊朗經濟將獲得更多資金挹注,而全球石油供應量將增加,每天或將多出100萬桶以上,可望大幅拉低油價。歐盟也將結束金融制裁,換言之,伊朗將可回到環球銀行金融電信協會(SWIFT)電子交易系統,這是加入全球金融體系至關重要的措施。美國總統歐巴馬將下達總統令,中止部分美國貿易與金融制裁。●未來會怎樣?若違反協議,將重新實施制裁。伊朗履行核子相關措施之後,聯合國也將解除相關制裁,但安全理事會新宣布的決議案,將維持部分次要限制。近年來,因國際減少購買伊朗石油,加上中東更加孤立該國,伊朗經濟受到壓縮,伊朗可望因制裁解除獲取重大金融回報。
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